После окончания второй мировой войны в мире произошли коренные изменения в расстановке сил на международной арене.

Советский Союз, благодаря блестящим победам, приобрёл огромный международный авторитет. Вооружённые Силы СССР, приобретя огромный боевой опыт, представляли собой реальную военную силу, способную надёжно обеспечить безопасность своего государства и союзных государств.

Теперь все крупные вопросы мировой политики не могли быть полностью разрешены без участия Советского Союза.

Учитывая это, наш главный соперник в послевоенные годы Соединённые Штаты Америки, принимают все меры, чтобы обеспечить себе мировое господство. Опираясь на монопольное обладание атомным оружием, военное руководство США приступает к решению проблемы его применения для решения стратегических задач в войне против СССР.

К концу 1945 года в США разрабатывается план (директива №432/д) внезапного ядерного  нападения на СССР с применением 196 атомных бомб. Были предусмотрены удары по 20 советским городам с применением 50 атомных бомб.

Единый план, одобренный в декабре 1948 года предусматривал уничтожение 70 советских городов 133 атомными бомбами.

В 1949 году по плану «Дропшот» было намечено уничтожение 85% советской промышленности 300 атомных бомб, а по плану «Троян» (1950 год) США намеревались нанести атомные удары по 100  советским городам, сбросив на них 300 атомных бомб.

К 1951 году запасы атомных бомб в США достигли уже 1000 единиц. Ракетными комплексами оснащаются подводные лодки, развёртываются программы  по созданию крылатых и баллистических ракет, переоснащается стратегическая авиация, создаются системы стратегических военных баз в различных точках земного шара.

Реальная военная опасность вынудила Советский Союз принимать неотложные меры по парированию новой военной угрозы.

В этих условиях необходимо было в кратчайшие сроки создать своё атомное оружие и эффективные средства его доставки к целям.

Под руководством выдающегося советского учёного И.В.Курчатова в стране форсируются работы по созданию ядерного оружия.

В декабре 1946 года в нашей стране был запущен атомный реактор, а в августе 1949 года в Советском Союзе был осуществлён первый атомный взрыв.

Монополия США в области ядерного оружия была ликвидирована.

Параллельно с созданием ядерного оружия в стране решалась и другая  важнейшая научно-техническая и военная проблема – разработка и создание средств доставки атомных зарядов к целям. Советская военно-теоретическая мысль считала, что наиболее надёжными носителями ядерного оружия должны стать управляемые баллистические ракеты среднего и межконтинентального радиуса действия.

С этой целью Постановлением Совета Министров СССР №1017-419 сс от 13 мая 1946 года создаётся новая отрасль оборонной промышленности – ракетостроения и Специальный Комитет по Реактивной Технике при Совете Министров СССР.

В Вооружённых Силах СССР руководство работами по созданию ракетного вооружения возложено на Командующего артиллерией Советской Армии Маршала артиллерии Неделина М.И.

В составе Главного Артиллерийского Управления создаётся Управление ракетного вооружения. 16 мая 1946 года был создан институт НИИ-88 реактивного вооружения во главе с директором Н.Р.Гонором, главным инженером Ю.А.Победоносцевым и главным конструктором – С.П.Королёвым.

В июне1946 года учреждён Центральный научно-исследовательский институт ракетного вооружения №4.

В августе 1953 года на Семипалатинском полигоне Советский Союз испытывает первый советский термоядерный заряд, а в сентябре 1954 года   проведено первое войсковое учение с применением ядерного оружия.

Военное противостояние двух противоположных общественно-политических и экономических систем продолжало наращиваться.

В 1949 году империалистические государства по инициативе США создают агрессивный  военный блок под названием «Северо-атлантический союз» (НАТО) – орудие диктата, давления и устрашения в отношении других самостоятельных государств и развивающихся стран.

Чтобы парировать возникающие угрозы Советский Союз и его союзники сочли необходимым создание системы коллективной безопасности. С этой целью в мае 1955 года в Варшаве был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и европейскими государствами «народной демократии», который стал важнейшим стабилизирующим фактором мира в Европе.

Для лётных испытаний ракет в мае 1946 года в районе посёлка Капустин Яр Астраханской области началось формирование ракетного полигона во главе с генерал-лейтенантом В.И.Вознюком, который уже в 1947 году начал свою деятельность.

В 1955 году создаются войска специального вооружения и ракетной техники, вводится                        должность Заместителя Министра Обороны СССР по специальному вооружению и реактивной технике, на которую назначается Маршал артиллерии М.И. Неделин. Создаётся Управление начальника реактивного вооружения и Штаб реактивных частей.

В Советском Союзе начинается развёртывание первых ракетных соединений – бригад особого назначения Резерва Верховного Главнокомандования

Развёртывание ограниченного числа первых ракетных соединений в Вооружённых Силах СССР было недостаточным для парирования нарастающей со стороны США угрозы нападения.

Поспешное развёртывание американцами в середине 50-х годов большой группировки межконтинентальных стратегических бомбардировщиков значительно повысило ядерный наступательный потенциал США. Военно-промышленный комплекс США в 1954-1957годах приступил к усиленной разработке межконтинентальных баллистических ракет, размещению ракет  средней дальности на базах вокруг территории СССР, вводу в строй подводных лодок с баллистическими ракетами.

К концу 1957 года США открыто провозгласили антисоветский курс и переходят к резкому нагнетанию международной напряжённости.

Оценивая создавшуюся ситуацию, а также реальные перспективы развития ракетно-ядерного оружия руководство Советского Союза пошло на создание двух  группировок стратегических ракет средней дальности и межконтинентальных ракет, позволявших решать стратегические задачи войны в кратчайшие сроки.

Развёртывание первых ракетных соединений – бригад особого назначения Резерва  Верховного Главнокомандования (бон РВГК) – явилось основой для создания в дальнейшем ракетных войск.

Первое ракетное соединение начало формироваться ещё в мае 1946 года на базе 92-го миномётного полка РС в Германии, в деревне Берка федеральной земли Тюрингия.

Командиром бригады назначается генерал-майор артиллерии А.Ф.Тверецкий.  Бригада подчинялась непосредственно Командующему артиллерией Советской Армии.

К концу августа формирование бригады было закончено. В неё вошли офицеры группы, собиравшей ракетную технику в Тюрингии и офицеры миномётного полка. Личный состав бригады сразу же начал подготовку к проведению испытаний ракет. Материальной частью для испытаний была немецкая ракета ФАУ-2, а учебной базой – лаборатории, заводы, испытательная станция, испытательный поезд города Нордхаузен. Ракета ФАУ-2 была усовершенствована и после доставки в Советский Союз, под названием «А-4» проходила испытания на полигоне Капустин Яр.

18 октября 1947 года личный состав бригады, включённый в состав полигона, совместно с расчётом испытательного управления полигона провёл первый в Советском Союзе пуск управляемой баллистической ракеты «А-4».

А через год, 10 октября 1948 года был осуществлён успешный пуск управляемой баллистической ракеты «Р-1» отечественного производства с дальностью полёта около 300 километров.

Этот ракетный комплекс 28 ноября 1950 года был принят на вооружение Советской Армии.

В 1051 году на вооружение Советской Армии принимается ракетный комплекс «Р-2» с дальностью полёта 600 километров.

Появление ракетных комплексов Р-1 и Р-2 (8А11 и 8Ж38) дало толчок дальнейшему развёртыванию ракетных формирований.

С декабря 1950 года первая бригада особого назначения РВГК стала именоваться – 22-я особого назначения Гомельская ордена Ленина, Краснознамённая, орденов Суворова, Кутузова и Богдана Хмельницкого бригада РВГК. 15 марта1953 года бригада переименовывается в 72-ю инженерную бригаду РВГК.

Основными задачами бригады являлись: участие в проведении пусков первых образцов управляемых баллистических ракет совместно с  испытательными подразделениями полигона, разработка основных положений по боевому применению ракетных частей и подразделений.

Структура и задача бригады изменились с принятием на вооружение ракеты Р-5М (8К51) с ядерным боезарядом.

В ноябре 1957 года в Министерстве обороны разрабатывается план использования инженерных бригад, в соответствии с которым предусматривалась поэтапная передислокация первых ракетных соединений в районы предполагаемого применения. Ставится задача возведения к июлю 1958 года стартовых позиций для отдельных инженерных дивизионов с ракетами Р-5М с целью сокращения времени подготовки к пуску и их маскировки.

В соответствии с этим планом 72-я  инженерная бригада была передислоцирована в село Медведь Новгородской области.

Личный состав первой ракетной бригады внёс фундаментальный вклад в развитие ракетного оружия страны. Школа этой бригады в эксплуатации и проведения пусков ракет использовались в последующем для улучшения эксплуатационно-боевых характеристик ракетных комплексов, разработки способов их боевого применения и организационно-штатной структуры ракетных частей и подразделений, системы и методов обучения личного состава.. Этот опыт стал основой для развёртывания последующих ракетных соединений.

В течение 1958 года США резко наращивают усилия по милитаризации ФРГ, оснащая бундесвер ядерным оружием, крылатыми и зенитными ракетами.

В связи с этим Советское правительство заявляет об изменении в течение ближайшего полугодия статуса Западного Берлина и подписании мирного договора с Германией.

Поскольку срок этих намерений истекал в мае 1959 года военное руководство страны принимает меры по повышению стратегических возможностей советских Вооружённых Сил, путём приведения в боевую   готовность ракетных частей с ракетами средней дальности. Несение боевого дежурства этих частей осуществлялось в полевых условиях до конца октября 1959 года.

Второе ракетное соединение – 23-я бригада особого назначения РВГК создаётся в декабре 1950 года. Её командиром назначается полковник Григорьев М.Г. Местом дислокации бригады был определён г. Камышин, Астраханской области.

Третьим по счёту ракетным соединением  стала 54-я бригада особого назначения РВГК, формирование которой с 10-го мая 1952 года начинал полковник Т.Н.Небоженко, а с 27 мая 1952 года её командиром был назначен генерал-майор артиллерии П.В.Колесников.

На основе этой бригады в последующем была развёрнута 29-я ракетная дивизия 50-й ракетной армии (место дислокации 29-ой бригады город Таурага Литовской ССР, а затем город Шауляй.

Место дислокации 54-й бригады особого назначения РВГК (впоследствии 85-й инженерной бригады) –Государственный центральный полигон Капустин Яр.

В 1955 году эта бригада приняла участие в учении под руководством Маршала артиллерии М.И.Неделина на тему «Действия инженерной бригады РВГК в наступательной операции в условиях применения атомного и химического оружия».

Начиная с 1957 года на вооружении 54-й бригады поступает ракета Р-5М (8К51) с ядерной головной частью и дальностью полёта 1200километров.

Возникает необходимость выработки принципиально новых взглядов на применение ракетно-ядерного оружия на больших дальностях. %4-я бригада становится одной из ведущих инженерных бригад РВГК в области решения задач по развитию ракетного вооружения и основ его боевого применения. Она постоянно являлась базой для проведения Штабом реактивных частей и Главным штабом РВСН сборов и опытных учений.  

Всего с декабря 1950 года по март 1953 года на полигоне Капустин Яр было сформировано 5 бригад особого назначения РВГК (23-я, 54-я, 56-я, 77-я и 80 -я) ,которые 15 мая 1953 года были переименованы в инженерные бригады РВГК.

До 1955 года эти бригады были вооружены ракетами Р-1, Р-2 с обычным боевым оснащением, а с 1957 года – ракетой  Р-5М с ядерной головной частью.

К концу 50-х – началу 60-х годов ракеты Р-5 и Р-5М, как  и ранее принятые на вооружение  ракеты Р-1, Р-2,Р-11, Р-11М уже не в полной мере отвечали возросшим требованиям к боевой готовности, живучести, точности попадания головной части и другим характеристикам ракетных комплексов. Сложность представляло и применение в отдельных из них в качестве компонента топлива  низкокипящего компонента - жидкого кислорода.

Поэтому срочно принимаются меры по разработке более совершенных типов ракет с улучшенными характеристиками: ракета М.К. Янгеля с использованием высококипящих компонентов топлива – Р-12 (8К63), а затем и ракета Р-14 (8К64У).

Ракета Р-12 стала основной в группировке ракет средней дальности, простояв в ракетных бригадах на боевом дежурстве до 1990 года. Дальность доставки боевого заряда составляла2000 километров. Она была проста в эксплуатации и могла стоять в заправленном состоянии до 30 суток.

Боевые возможности боевая мощь инженерных бригад неизмеримо возросли и их предназначение существенно изменилось. Боевое их применение планировалось строго централизованно, только по решению Верховного Главнокомандования.

Для выполнения боевой задачи бригада должна была занимать заблаговременно оборудованные стационарные боевые позиции или развёртываться в подготовленных полевых районах.

Эти положения были изложены в «Наставлении по боевому применению инженерных частей», разработанном в 1959 году.

Этап 1946-1959 годов сыграл огромную роль в разработке основ боевого применения ракетного оружия, боевой подготовки, создании системы эксплуатации ракетного вооружения. Освоение нового оружия шло интенсивно.

К1957 году инженерными бригадами РВГК было проведено 296 запусков двигательных установок ракет и 79 учебно-боевых пусков ракеты Р-1;  216 запусков двигательных установок и 79 учебно-боевых пусков ракет Р-2; 15 учебно-боевых пусков ракет Р-5М и

Р-11. Бригадами совершались длительные марши с переправами в том числе по понтонным мостам, с исследованиями характеристик тяжёлых тягачей, проводились различные тематические учения.

Тактическое учение летом 1960 года с 22-й бригадой особого назначения РВГК, проведенное на Государственном центральном полигоне Капустин Яр явилось началом разработки снов боевого применения ракетного оружия.

Итоги учений, проведенных в 1955-1959 годах позволили по-новому подойти к рассмотрению способов и форм применения ракетного оружия дальнего действия.  Выявилась необходимость введения для ракетных частей трёх степеней боевой готовности. Было установлено, что применение ракетно-ядерных сил должно производиться централизованно и только по приказу Верховного Главнокомандования.

Таким образом, к1958-1959 годам в Вооружённых Силах был накоплен большой опыт формирования ракетных соединений, разработаны основы боевого применения стратегического ракетного оружия, освоена передислокация ракетных подразделений на большие расстояния, определены направления и методики подготовки ракетных специалистов и слаживания боевых расчётов, организованы эксплуатация ракетной техники, боевое и тыловое обеспечение.

Разработка к середине 50-х годов ракетно-ядерного вооружения различных классов, и в первую очередь стратегических, привела к необходимости поиска новых способов его боевого применения, новых способов его боевого применения, новых организационных форм и структурного состава, в рамках которого предстояло развивать такое оружие.

Наличие в СССР всего нескольких инженерных бригад резерва ВГК, имеющих на вооружении ракеты двух классов (средней дальности и межконтинентальных ракет), перестало отвечать требованиям момента. В Вооружённых силах страны начался поиск оптимальной структуры ракетных соединений и частей.

27 декабря 1957 года на имя Министра Обороны Маршала Малиновского Р.Я. были представлены предложения, согласно которым баллистические ракеты с дальностью свыше 600 километров, в том числе  межконтинентальные ракеты, предполагалось развивать в системе Военно-Воздушных Сил (ВВС) страны.

С этой целью предлагалось:- передать в ВВС 72-ую, 73-ю, 85-ую и 80-ую инженерные бригады с переформированием их в 4-ое Управление авиационными дивизиями и четыре авиационных полка, а также переподчинить Управление начальника ракетных войск, Государственный центральный полигон Капустин Яр, НИИ-5 (Тюра-Там), НИИ-4 (Болшево) и арсеналы;

- сформировать в составе ВВС 26 авиационных полков, сведенных в 12 авиационных дивизий. Они должны  были, по замыслу, составить «Ракетные части и соединения дальнего воздушного нападения» в составе Дальней Авиации (ДА). Кроме того, в составе ВВС планировалось, по окончании конструкторских разработок и лётных испытаний, сформировать части исоединения крылатых ракет.

«В январе 1958 года Министр Обороны утвердил эти предложения и коллегия Министерства обороны приняла  «План развития ракетных частей ВВС в 1958-1964 годов, согласно которому в 1958 году в составе ДА планируется сформировать 6 авиационных полков, в 1959 году – 9 авиационных полков и два Управления авиационными дивизиями, в 1960 году – 11 авиационных полков и 4 Управления авиационными дивизиями.

Эти полки должны были принять на вооружение стратегические ракеты Р-5М с ядерными боезарядами.

Костяком этих полков являлся лётно-технический и инженерный состав авиационных полков. Путь познания личным составом новой ракетной техники был трудным, усеянным шипами. Тем не менее, к маю 1959 года в составе ДА уже были сформированы Управления тремя авиационными (ракетными) дивизиями и 9 авиационных полков, вооружённых ракетами средней дальности Р-5М или Р-12.

Этим было положено начало процессу, при котором большая часть задач, особенно по приведению в готовность ракетных частей и соединений, а также функции управления и контроля возлагались на  ВА ДА.

Анализируя складывающуюся военно-стратегическую обстановку Министерство обороны директивой от 4 апреля 1959 года принимает решение увеличить количество авиационных полков к 1июля 1959 года до 22-х.

Развёртыванием ракетных соединений и частей в этот период непосредственно руководят параллельно Штаб ВВС (по формированиям, создаваемым в ДА ВВС) и Штаб реактивных частей (по формированиям, создаваемым в частях РВГК).

В 1958 году на вооружение принимается ракета Р-12, способная нести  ядерный заряд На дальность 2000 километров. Штаб реактивных частей начинает разработку штатных структур. Основная единица – ракетный полк с последующим объединением в ракетные бригады (дивизии).

Несмотря на то, что первоначально было принято решение о развёртывании стратегических ракет под началом ВВС, у руководства Министерства обороны это решение ещё не было окончательным. Стало больше вырисовываться преимущество при развёртывании ракетных частей в составе сил РВГК. Штаб реактивных частей отстаивал свои взгляды, суть которых сводилась к необходимости создания самостоятельного вида войск с непосредственным подчинением Министру Обороны.

Во исполнение апрельской 1959 года директивы Министра Обороны в частях РВГК формируются три Управления инженерными бригадами и 12 инженерных полков. Не менее напряжённо работают и в Штабе ДА. В течение  1959 года формируются 9 инженерных полков. Ранее сформированные авиационные полки переформировываются в инженерные.

К концу 1959 года дальнейшее развитие двух одинаковых ракетных структур различного подчинения (ВВС и Штабу реактивных частей) в составе Вооружённых Сил, как результат происходящего процесса формирования, становилось крайне затруднительным.

Требовалась организация форсированного производства ракет, формирования новых ракетных соединений, развёртывание и обустройство позиционных районов с уникальными стартовыми позициями  и пунктами управления, оснащёнными автоматизированной системой управления и связью.

Необходимо было организовать также в больших масштабах подготовку кадров офицеров – ракетчиков, создать систему оперативной подготовки командиров и штабов и боевой подготовки личного состава, организовать боевое дежурство и централизованное боевое управление, заблаговременно решить вопросы боевого и материально-технического обеспечения войск.

В то же время, растущая военная угроза Советскому Союзу со стороны США и НАТО, и необходимость срочного принятия эффективных целенаправленных ответных мер по её ликвидации путём развёртывания мощных наземных группировок межконтинентальных ракет и ракет средней дальности обуславливали объективную предпосылку к организационному оформлению нового вида Вооружённых Сил.

Материально- технические предпосылки для широкого развёртывания ракетных частей были уже созданы: налажено поточное производство ракет  Р-12 (8К63) на заводах в Днепропетровске, Омске, Оренбурге, Перми и выпуск наземного оборудования, ускоренными темпами велось проектирование подготовка к строительству боевых стартовых позиций, проводилась огромная работа по формированию соединений, частей и подразделений, подбирались командные, партийно-политические и инженерные  кадры, накапливались запасы военного имущества, продовольствия, общевойскового вооружения и техники.

Логически поэтому выглядит  принятие правительством решения о создании  17 ноября 1959 года нового вида Вооружённых Сил – Ракетных Войск Стратегического Назначения.

Предтечей важного решения о создании РВСН явился показ ракетной техники высшему политическому и военному руководству страны с проведением практических пусков ракет всех типов, стоявших на вооружении первых ракетных соединений, и ракет, лётные испытания которых были уже завершены.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1384-615  учреждается должность Главнокомандующего ракетными войсками.

Этим же постановлением заместитель Министра Обороны СССР Главный маршал артиллерии Неделин Митрофан Иванович назначается Главнокомандующим ракетными войсками.

Приказом Министра Обороны СССР от 31 декабря 1959 года создаётся Главный штаб ракетных войск, Главное управление ракетного вооружения, управление боевой подготовки и военно-учебных заведений, аппарат тыла, командный пункт с узлом связи и двумя вычислительными центрами. 

Этим же приказом в состав РВСН были включены все инженерные (ракетные) бригады и полки РВГК, несколько Управлений авиационными дивизиями и ракетные полки ВВС.

Началась передача ракетных частей из ВВС в РВСН.