1

Российские власти ужасно не любят, когда по многим позициям уровня жизни РФ сравнивают с другими странами.

Конституция РФ определяет Российскую Федерацию как «социальное государство». Статья 7 Основного закона гласит: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Когда в конце прошлого десятилетия готовились предложения по поправкам в Основной закон Российской Федерации, как сейчас помню, были призывы дать более развернутое определение того, что такое «социальное государство». Но этого не было сделано. Вероятно, по той причине, что такое развернутое определение противоречило бы статье 13 Конституции, которая запрещает России иметь государственную идеологию.

Видимо, термин «социальное государство» появился в Основном законе РФ потому, что он стал стандартной формулировкой, которая присутствует сегодня в конституциях многих стран мира. Термин «социальное государство» ввёл в научный оборот немецкий учёный Лоренц фон Штейн в 1850 году.

Наконец, в 1949 году понятие «социальное государство» было закреплено в Основном законе ФРГ. Примеру Западной Германии последовали многие страны Запада. Например, Франция: с 1958 года она конституционно провозглашена «неделимой, светской, социальной, демократической Республикой». Испания с 1978 года по конституции является «правовым, демократическим, социальным государством. И т.д. Упрямо от «социального государства» отказывается только Америка. В Конституции США, принятой в 1787 году и обросшей с тех пор 27 поправками, до сих пор нет положений о социальном государстве.

Мода на «социальное государство» докатилась и до России, в которой, как я отметил, положение о нем было зафиксировано в Конституции 33 года назад. Но, как записано в учебниках по конституционному праву, все что зафиксировано в Основном законе, — не декларация, а обязательство государства. Значит, российское государство должно исполнять свое обязательство быть «социальным». Но как оценить: исполняет оно или не исполняет обязанность быть «социальным»? Пожалуй, самым простым и понятным показателем величины таких обязательств является стоимостной объем государственных социальных расходов.

В Государственной Думе и правительстве РФ идут постоянные дискуссии о том, каков должен быть абсолютный и относительный уровень социальных расходов. Такой, который бы позволял Российской Федерации носить высокое звание «социального государства».

Чаще всего, к социальным расходам федерального бюджета относят расходы по разделу «Социальная политика». В него включаются расходы на образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, другие социальные выплаты и пособия. В 2025 году доля расходов по этому разделу во всех бюджетных расходах составила 16,5%. На 2026 год они запланированы в размере 17,8%. Конечно, можно и более расширительно подойти к определению социальных расходов федерального бюджета. Например, добавить к ним расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, на охрану окружающей среды, на пассажирский транспорт и т. п.

Кроме того, социальные расходы осуществляются через бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальные бюджеты. По оценкам экспертов, доля расходов на социальные нужды в рамках консолидированного бюджета (т.е. федеральный бюджет + внебюджетные фонды + бюджеты субъектов РФ + муниципальные бюджеты) в первой половине текущего десятилетия составила примерно 1/3. Учитывая, что консолидированный бюджет РФ составлял в первой половине текущего десятилетия примерно 33−36% ВВП России, получим, что доля социальных расходов Российской Федерации оказалась равной примерно 11−12% ВВП.

Много это или мало? Хотя бы отчасти ответ на этот вопрос можно получить, если сравнивать показатели России и других стран. За рубежом проводят международные сопоставления по показателю доли социальных расходов в ВВП. Вот, например, оценки ОЭСР по нескольким десяткам стран за 2024 гг. Правда, России в списке этих стран не оказалось. Самые высокие средние за указанный период показатели относительного уровня социальных расходов были у следующих стран (% ВВП):

Австрия 31,6

Финляндия 31,4

Франция 30,6.

В диапазоне 25−30% ВВП находились такие страны, как Бельгия, Германия, Италия, Дания, Швеция, Испания. В США уровень социальных расходов составил 19,8% ВВП. Примерно на уровне России (если исходить, что у нее показатель находится в районе 11−12% ВВП) были такие страны, как Чили (12,9%) и Коста-Рика (12,6%). Ниже России оказались завершающие список стран Турция (10,4%), Мексика (10,0%) и Перу (7,5%).

В общем, можно сказать, что на фоне многих стран Российская Федерация не выглядит очень уж «социальным государством». Это, кстати, подтверждается и многими другими, более частными показателями.

Вот рейтинг стран по показателю доли государственных расходов на образование в ВВП, составленный ЮНЕСКО по состоянию на 2023 год. У России этот показатель оказался равным 4,16% ВВП.

Наша страна в рейтинге, состоящем из 113 стран, оказалась лишь на 45-м месте. Впереди нас очень много стран третьего мира. В том числе даже африканских. Например, у ЮАР государственные расходы на образование составили 6,12% ВВП. В большинстве стран Запада показатель выше, чем у России, находится в пределах 5−6% ВВП.

А вот международные сопоставления по уровню расходов на здравоохранение. Рейтинг стран, составленный Всемирным банком, по состоянию на 2023 год. Причем цифры по расходам на здравоохранение суммарные — как государственные, так и частные. У России этот показатель равняется 7,04% ВВП. В рейтинге, состоящем из 186 стран, мы находимся на 79-м месте. Для сравнения: у США, занимающих вторую строчку рейтинга, показатель составил 16,69%, а у Афганистана, оказавшемся на третьей строчке, показатель равнялся 14,99% ВВП.

Для оценки степени социальности государства, конечно, нужны не только стоимостные показатели, но также натуральные. Взять, к примеру, ту же сферу здравоохранения. А как себя физически ощущает население страны?

Вот, например, показатель рождаемости (число родившихся на 1000 жителей). В рейтинге Всемирного банка и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на 2024 год (состоит из 196 стран) Российская Федерация находилась на 164-м месте, т.е. ближе к концу. С показателем, равным 8,4. А вот у Чада, ЦАР, Сенегала и ряда других стран Африки показатель превышал 40.

По средней продолжительности жизни мы в рейтинге Всемирного банка на 2024 год (всего 196 стран) оказались лишь на 108-м месте с показателем, равным 73,44 года. Между прочим, у 46 стран средняя продолжительность жизни превышала 80 лет.

По уровню фертильности (число родившихся детей в расчете на одну женщину) Россия в рейтинге Всемирного банка из 196 стран по состоянию на 2024 год заняла лишь 154-е место. Опять же ближе к концу. С показателем, равным 1,42. А в семи первых строчках рейтинга показатель был выше 5. Вот так мы решаем демографические проблемы России (один из важных приоритетов социальной политики государства, заявляемых властями страны).

Впрочем, по некоторым социальным показателям мы находимся в верхних строчках мировых рейтингов. Например, по показателю смертности (число умерших за год в расчете на 1000 жителей). В рейтинге все того же Всемирного банка (196 стран) в 2024 году Россия находилась на 15-м месте с показателем 12,4. Самые нижние строчки рейтинга занимали Катар и ОЭА с показателем около 1,0.

Но, пожалуй, один из наиболее мрачных рекордов России — по показателю самоубийств (в расчете на 100 тысяч жителей). Эта тема в российских СМИ почти табуирована (хотя Росстат такую статистику ведет). Согласно рейтингу ВОЗ (всего 182 страны) по состоянию на 2021 год, Россия имела показатель, равный 21,37 (9-я строчка в рейтинге). Для сравнения: последние в списке 9 стран имели показатели меньше единицы. Восемь из них — страны арабские (Ближний Восток). Например, у Палестины — 0,65. У Сирии — 0,59.

С учетом приведенных данных полагаю, что назвать Российскую Федерацию «социальным государством» было бы большой натяжкой. Чиновники, рассуждающие на тему социальной политики российского государства, как черт ладана боятся международных сопоставлений по данному вопросу.

P.S. Безусловно, «социальность» государства определяется не только величиной государственных расходов на социальные цели. А также показателями физическими (как например, состояние здоровья, демография). Очень важным признаком социальной ориентированности государства является обеспечение им принципа социальной справедливости. Конечно, социальную справедливость в полной мере оценить количественно, нельзя. Но кое-какие показатели все-таки отчасти могут это сделать. Об этой стороне «социальности» государства в следующий раз.

2

В первой части статьи я поставил под сомнение, что Российскую Федерацию можно назвать «социальным государством» (как это зафиксировано в статье 7 Конституции РФ). По крайней мере, на фоне многих других стран «социальность» российского государства выглядит очень бледно.

Об этом свидетельствуют международные сопоставления, базирующиеся на ключевых стоимостных показателях. Прежде всего, показателе государственных социальных расходов как доле валового внутреннего продукта (ВВП). А также показателях доли в ВВП государственных расходов на здравоохранение, образование, социальное обеспечение и т. п.

«Социальность» государственной политики также можно измерять с помощью показателей натуральных (физических). Такими, например, являются показатели демографии и состояния здоровья граждан. Международные сопоставления по таким показателям дают нам весьма мрачную картину.

Упомянутые выше показатели важно рассматривать в динамике. Да, может быть, на какой-то момент времени состояние социума и его членов не блестящее или даже плохое. Но социальная политика по-настоящему «социального государства» постепенно меняет жизнь людей к лучшему.

Но, увы, сравнение сегодняшних показателей с теми, которые были в 90-е годы (и уж тем более с теми, которые были в советское время) показывает, что «положительной динамики» нет. Зачастую «бег на месте». А иногда имеет место явная «отрицательная динамика».

Вот, например, коэффициент фертильности (число родившихся детей в расчете на одну женщину) — между прочим, также очень тонкий индикатор душевного состояния людей, их оценки настоящего и особенно будущего.

Скажем, в 1987 году в РСФСР этот составил 2,23. А 2024 году он упал до 1,42. В международном рейтинге по этому показателю мы оказались на 154-м месте. Напомню, что в рамках нацпроекта «Демография» (2019−2024 годы) целевой уровень составлял 1,7 ребёнка на одну женщину.

С 2025 года действует национальный проект «Семья». А в нем определены новые цели: к 2030 году 1,6 ребёнка на одну женщину; к 2036 году — 1,8. Власти РФ принимают программы по решению демографических проблем страны, а коэффициент фертильности падает! А потому что программы не выполняются; правильнее сказать: они проваливаются.

Между прочим, в СССР, где, как известно, было директивное планирование социально-экономического развития, демографию (и уж, тем более, коэффициент фертильности) никто в пятилетние планы не включал. Многие деликатные вопросы демографии решались и планировались на уровне семьи, без вмешательства государства.

А сейчас все с точностью до наоборот: социально-экономическое развитие страны отдается на откуп «невидимой руки» рынка. А сколько женщина должна родить детей за период своего пребывания в фертильном состоянии, записывается в государственные документы. Прямо в духе антиутопий О. Хаксли («Новый дивный мир») и Джорджа Оруэлла («1984»).

Еще одной важнейшей задачей по-настоящему «социального государства» является обеспечение в обществе справедливости. Справедливость — понятие очень многогранное. Для оценки степени «социальности» государства прежде всего используются показатели распределения общественного продукта между членами социума (от полного равенства до предельной поляризации).

Большинство стран и ряд международных организаций ведут статистику таких показателей. Ниже — наиболее важные из них. Коэффициент фондов (децильный). Отражает, во сколько раз средний доход 10% населения с самыми высокими доходами превышает средний доход 10% с самыми низкими. В 2024 году разрыв составил 15,1 раза (против 14,8 раза в 2023-м).

Распределение доходов по 20%-м группам. После 2020 года доля доходов низкодоходных групп стала сокращаться, а высокодоходных — расти. Это тоже подталкивает вверх общие показатели дифференциации.

Коэффициент Джини. Он показывает, насколько фактическое распределение благ (например, доходов) отклоняется от абсолютного равенства. Подробнее остановлюсь на данном показателе.

Коэффициент был предложен итальянским статистиком и демографом Коррадо Джини в 1912 году. Коэффициент рассчитывается на основе кривой Лоренца — графика, который иллюстрирует кумулятивное распределение признака (доходов) среди населения.

На оси абсцисс отложены процентные группы населения (от беднейших к богатейшим), а на оси ординат — кумулятивная доля общего дохода, которым эти группы владеют. Крайние значения коэффициента: 0 — абсолютное равенство (все имеют одинаковый доход); 1 — абсолютное неравенство (весь доход сосредоточен в руках одного человека).

На графиках по вертикали обычно вверху ноль. А внизу единица. Когда говорят, что коэффициент понизился, имеется в виду что неравенство усилилось, а числовое значение показателя выросло. Иногда коэффициент умножают на 100, чтобы получить индекс Джини в процентах.

В документах ООН и других международных организаций можно встретить такую градацию:

0,2−0,3 — низкий уровень неравенства (характерно для скандинавских стран);

0,3−0,4 — умеренный уровень (большинство развитых стран);

0,4−0,5 — высокий уровень (многие развивающиеся страны);

выше 0,5 — критически высокий уровень неравенства (некоторые страны Латинской Америки и Африки).

В нашей стране Росстат на годовой основе рассчитывает коэффициент Джини. В 1995 году он равнялся 0,387. Т.е. мы в целом были в пределах уровня экономически развитых стран. В 2002 году мы впервые опустились ниже черты 0,4. И там остались.

2023 г. — 0,405

2024 г. — 0,410

2025 г. — 0,422

В 2025 году был особенно резкий скачок показателя (по сравнению с 2024 г.). А если сравнивать с 1995 годом, то увеличение показателя составило 9%. Коэффициент Джини — весьма инерционный показатель. Прирост на 9% за три десятилетия — очень существенная подвижка (точнее сказать — деградация).

Отмечу, что существуют альтернативные методы оценки коэффициента Джини (по сравнению с теми, которые используют статистические службы большинства стран, в том числе России).

Вот, например, своя методика оценки у Всемирного банка. На 2023 году значение коэффициента у России равнялось 0,33. И в рейтинге Всемирного банка из 150 стран мы были на 45-месте (если танцевать от нуля) — между Нигером и Таиландом.

По-своему считает коэффициент Джини известный швейцарский банк UBS. Он только что обнародовал свой очередной годовой доклад по состоянию богатства в мире в целом и в отдельных странах «Global Wealth Report».

В страновом рейтинге швейцарского банка Россия по многим показателям занимает первые строчки. Согласно отчету UBS, с 2020 года реальное благосостояние граждан в России выросло на 37% — это второй результат в мире после Южной Кореи.

Но при этом по неравенству в распределении богатства Россия тоже в лидерах. Согласно докладу, коэффициент Джини, рассчитанный банком UBS по своей методике, оказался у России равным 0,82. Такое же значение показателя у Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). Россия и ОАЭ разделили первое-второе места. На третьем месте Южная Африка (0,81), четвертом — Бразилия (0,81), пятом — Саудовская Аравия (0,78), шестом — США (0,77).

Упомянутый выше прирост благосостояния граждан России на 37% за 2020−2025 гг. — это «средняя температура по госпиталю». В докладе UBS немного расшифровывается, что скрывается за этим средним показателем.

Только за 2025 год количество долларовых миллионеров в России увеличилось на 5,2% (почти на 22 тыс. человек) и достигло 447 тыс. Число долларовых миллиардеров в конце прошлого года составило 122 человека — это пятое место в мире после США, Китая, Индии и Германии. Крупнейший акционер «Северстали» Алексей Мордашов за год стал богаче на 37 млрд долларов.

В апреле 2026 года Росстат представил новую методологию расчёта, которая учитывает доходы после вычета налогов (НДФЛ) и региональную дифференциацию цен. По обновлённым правилам коэффициент составил 0,375 (а в 2025 году, напомню, по данным Росстата — 0,422). Одним росчерком пера Росстат провел серьезную реформу по восстановлению социальной справедливости в стране.

Итоговая моя мысль предельно проста. Никакого социального государства у нас нет. И быть не может. До тех пор, пока в стране не произойдет радикальная социально-экономическая перестройка. Сейчас мы живем при таком социально-экономическом устройстве, которое называется «капитализм». А еще точнее: «капитализм зависимого типа».

У капитализма есть ряд ключевых особенностей, которые в старых (советских) учебниках по политической экономики называли законами капиталистической общественно-экономической формации.

Один из них — всеобщий закон капиталистического накопления. Вот его формулировка: «Всеобщий закон капиталистического накопления означает сосредоточение богатств в руках эксплуататорского меньшинства и рост нищеты трудящихся, то есть подавляющего большинства общества. Расширенное воспроизводство при капитализме неизбежно ведёт к относительному и абсолютному обнищанию рабочего класса». (К. Островитянов и др. Политическая экономия. Учебник. Государственное издательство политической литературы. Москва. 1954). Можно еще более кратко сформулировать суть закона: неизбежная социально-имущественная дифференциация общества, при которой на одном его полюсе концентрируется богатство, а на другом — бедность и нищета.

Налицо очевидное противоречие между Конституцией России и социально-экономической реальностью. Как его преодолеть? Можно, конечно, путем очередных «корректировок» нормативных актов и законов. А лучше — ликвидировать капитализм.

3

Беднеет государство, беднеют граждане. А кто же у нас богатеет?

Хотя власти России никогда не произносят слово «капитализм» (заменяя его эвфемизмом «рыночная экономика»), даже не шибко грамотные граждане страны прекрасно понимают, что в России уже три десятилетия существует именно капитализм. А если это капитализм, то, наверное, должны действовать законы, присущие этой общественно-экономической формации (мы их изучали в советское время по учебникам политической экономии).

Один из главных законов — всеобщий закон капиталистического накопления. Вот его формулировка: «Всеобщий закон капиталистического накопления означает сосредоточение богатств в руках эксплуататорского меньшинства и рост нищеты трудящихся, то есть подавляющего большинства общества. Расширенное воспроизводство при капитализме неизбежно ведёт к относительному и абсолютному обнищанию рабочего класса». (К. Островитянов, Д. Шепилов, Л. Леонтьев, И. Лаптев, И. Кузьминов, Л. Гатовский. Политическая экономия. Учебник. Государственное издательство политической литературы. Москва. 1954).

Итак, проявлением действия указанного закона является относительное и абсолютное обнищание наемных работников. Остановлюсь на относительном обнищании. В чем оно проявляется? Прежде всего в снижении доли наемных работников в общественном продукте. Более конкретно — в снижении доли заработной платы наемных работников в валовом внутреннем продукте (ВВП).

Вся исходная информация для оценки относительного обнищания наемных работников в сегодняшней капиталистической России в нашем распоряжении. Она размещена на сайте Росстата в рубрике «Национальные счета». Смотрим таблицы «ВВП по источникам дохода». Росстат публикует их с 1995 года. В апреле на сайте Росстата появилась таблица по итогам 2022 года. Таблицы предельно простые: в них дана картина того, как общий «пирог» под названием «Валовый внутренний продукт» делится между тремя участниками: наемными работниками (заработная плата), государством (чистые налоги) и капиталом (валовая прибыль). Приведу таблицу «ВВП по источникам дохода» на начало периода (1995 год), его конец (2022 год) и с одним промежуточным годом — 2011.

Распределение ВВП по источникам дохода (%)

Как видим, доля заработной платы в ВВП за период 1995—2022 гг. сократилась на 6,3 процентных пункта. Наиболее высокое значение доля имела в 1997 году (51,3%). Доля заработной платы в ВВП в прошлом году оказалась самой низкой за весь рассматриваемый период (28 лет). Вот вам и наглядная иллюстрация относительного обнищания наемных работников в условиях российского капитализма. А вот поквартальная статистика доли заработной платы в прошлом году (%): 1 кв. — 39,2; 2 кв. —  40,7; 3 кв. —  38,3; 4 кв. — 38,1.

Власти страны и ангажированные СМИ весь прошлый год поют мантры насчет «неуклонного роста реальных доходов» граждан, аккуратно обходя больной вопрос о сокращении доли трудящихся в общем «пироге ВВП». А если и были статистические цифры, которые вроде бы свидетельствовали о росте реальных доходов граждан, то их можно назвать «средней температурой по больнице». Средние значения учитывали и учитывают рост реальных доходов небольшой части населения страны, которые выступают не в качестве наемных работников, а в качестве владельцев капитала (а также работодателей).

Что касается государства, как участника раздела «пирога ВВП», то его доля имела тенденцию к снижению. За 28 лет доля сократилась с 11,0 до 8,0%, т.е. на 3 процентных пункта. Максимальное значение доли государства было зафиксировано в 2006 году — 20,0%. Примечательно, что в прошлом году было зафиксировано самое низкое значение доли государства за все годы. А если смотреть поквартальные показатели, то во 2 квартале 2022 года доля государства была равна 6,7%. Такого низкого значения на квартальной основе также не было за все 28 лет.

Нам постоянно поют мантру насчет того, что, мол, «государства в экономике слишком много». А государство стремительно из экономики исчезает. Причем это исчезновение стало особенно заметным в то время, когда необходимо наращивание позиций государства в экономике. Всякому грамотному и честному человеку очевидно, что не «рынок» (т.е. частный капитал), а государство может обеспечить экономическую и военно-экономическую мобилизацию, необходимую для победы в необъявленной войне с коллективным Западом.

Третий участник раздела «пирога ВВП» — капитал. Именно он и добился за 28 лет значительного перераспределения доли этого «пирога» в свою пользу — с 42,7% до 52,9%, т.е. на 10,2 процентных пункта. Примечательно, что прошлогодний показатель доли частного капитала оказался рекордным за все годы. Обращу внимание на то, что в прошлом году на поквартальной основе доля капитала росла — с 50,4% в 1 квартале до 54,0% в 4 квартале. Страна отражала удары со стороны коллективного Запада, шла необъявленная война, а в это время капитал поглощал все большую долю «пирога ВВП». Как тут не вспомнить поговорку: «Кому война, а кому мать родна».

Причем, российский капитализм на фоне многих других стран выглядит как особо дикий и злой. Вот Евростат (статистическая служба Европейского союза) только что обнародовал статистику ВВП ЕС и отдельных стран-членов по источникам доходов. И что мы видим? Доля наемных работников с учетом перераспределения части ВВП государством в их пользу составила по итогам 2022 года 47%. В ряде стран показатель выше среднего. Например, в Германии — 52%. В порядке утешения могу сказать, что в ряде стран ЕС показатели ниже российских. Самые низкие — в Греции (36%) и Ирландии (25%).

Доля капитала по всем странам ЕС — 42%. Впрочем, одна страна ЕС обошла Россию по данному показателю. Рекордсменом оказалась Ирландия — 70%. Российским олигархам есть на кого равняться.

Доля государства в разделе пирога ВВП в целом по ЕС — 11%. Максимальный показатель — у Швеции — 20%. А вот у Ирландии — всего 5%. И тут российским чиновникам есть с кого брать пример. Конечно же, для них ориентиром является не Швеция, а Ирландия. И их не должно смущать то обстоятельство, что Ирландия имеет явные признаки офшорной юрисдикции. Также обращу внимание на то, что в Брюсселе (ЕС) не говорят, что у них «государства слишком много». Они, наоборот, говорят, что его «слишком мало».

Итак, налицо действие всеобщего закона капиталистического накопления в России, принявшей более трех десятков лет назад капитализм. Я остановился лишь на таком проявлении действия указанного закона, как относительное обнищание наемных работников. Но сегодня есть признаки и абсолютного обнищания. Впрочем, это тема отдельного разговора.

https://reosh.ru

Комментариев:

Вверх

Вверх